Новости
Обзор законодательства в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
19.10.2020
1. Внесены изменения в постановление Правительства РФ № 1380 «Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Постановлением Правительства РФ от 04.09.2020 № 1357 внесены изменения в особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения при проведении госзакупок, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 № 1380.
Согласно новым положениям при описании лекарственных препаратов в документации о закупке заказчики должны использовать данные из перечня взаимозаменяемых лекарств, который утвержден Минздравом РФ.
При этом, следует учитывать, что постановление не распространяется на препараты, которые приобретаются в соответствии с их торговым наименованием.
Также данным актом утверждены Правила использования информации о взаимозаменяемых лекарственных препаратах для медицинского применения и даны разъяснения по вопросам взаимозаменяемости таких препаратов.
Изменения вступили в силу 08.09.2020.
2. Постановлением Правительства РФ от 28.09.2020 № 1550 внесены изменения в приложение к постановлению Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289: лекарственный препарат «Винкристин» добавлен в перечень препаратов, на которые не распространяются ограничения и условия допуска иностранных лекарств.
Исключение действует с 29.09.2020 по 31.12.2021.
3. Приказом Минфина РФ от 10.07.2020 № 140н скорректированы условия допуска иностранных товаров к госзакупкам.
Согласно данному нормативному акту утверждены два перечня иностранных товаров.
Так, действующий список продукции (Перечень № 1) скорректирован и дополнен рядом промтоваров, для которых установлены условия допуска. К ним относятся, например, некоторые канцтовары, товары для детей. При этом для продукции из Перечня № 1 преференция по цене контракта по-прежнему составляет 15%.
В другой список (Перечень № 2) вошли товары, которые приобретаются в рамках нацпроектов, в том числе отдельные виды грузового транспорта, автотранспорта спецназначения. Для них ценовая преференция составит 20%. Необходимо учесть, что для целей применения приказа не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, указанные в приложениях и не
указанные в них.
Кроме того, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, поименованные в Перечне № 2 и закупаемые при реализации национальных проектов (программ) и не поименованные в нем.
Пункт 4 приказа вступил в силу 11.09.2020, пункты 1-3, 5, 6 действуют с 01.10.2020.
4. Минпромторгом России даны очередные разъяснения по вопросам применения постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616.
В своем письме от 28.07.2020 № ОВ-53569/12 ведомство сообщает, что в случае, когда заказчику необходимо закупить продукцию, включенную в утвержденный постановлением перечень, но которая отсутствует в реестре, то заказчику необходимо получить разрешение на закупку иностранного товара в соответствии с абзацем 2 подпункта «а» пункта 3 Постановления № 616.
Также Минпромторгом России в письме от 24.07.2020 № ПГ-12-9638 приведено разъяснение о том, что действие Постановления № 616 распространяется на все предусмотренные законом способы проведения закупок, в том числе на закупки у единственного поставщика.
5. Минфин России в письме от 24.07.2020 № 24-03-08/65129 высказал свою позицию об исключении условия об обеспечении гарантийных обязательств из заключенного до 01.07.2020 контракта.
Так, ведомство указало, что руководствуясь соответствующими изменениями в закон (часть 5 статьи 5 Федерального закона от 24.04.2020 № 124-ФЗ), стороны вправе по соглашению сторон исключить требование об обеспечении гарантийных обязательств, предусмотренных заключенным до 01.07.2020 контрактом.
6. Минздравом России в настоящее время осуществляются мероприятия по поэтапному переходу на обязательное применение ЕСКЛП в ЕИС для заказчиков.
При этом с 28.09.2020 года проведена блокировка ручного ввода в ЕИС.
Следует учесть, что заказчикам необходимо применять ЕСКЛП как на этапе подготовки документации о закупке лекарственных препаратов, так и на этапе заключения и исполнения контракта на поставку лекарственных препаратов.
В целях подготовки заказчиков к указанным мероприятиям Минздравом России совместно с Федеральным казначейством будут проводиться регулярные вебинары для адаптации заказчиков к использованию действующего функционала и снижению издержек перехода.
Постановлением Правительства РФ от 04.09.2020 № 1357 внесены изменения в особенности описания лекарственных препаратов для медицинского применения при проведении госзакупок, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 № 1380.
Согласно новым положениям при описании лекарственных препаратов в документации о закупке заказчики должны использовать данные из перечня взаимозаменяемых лекарств, который утвержден Минздравом РФ.
При этом, следует учитывать, что постановление не распространяется на препараты, которые приобретаются в соответствии с их торговым наименованием.
Также данным актом утверждены Правила использования информации о взаимозаменяемых лекарственных препаратах для медицинского применения и даны разъяснения по вопросам взаимозаменяемости таких препаратов.
Изменения вступили в силу 08.09.2020.
2. Постановлением Правительства РФ от 28.09.2020 № 1550 внесены изменения в приложение к постановлению Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289: лекарственный препарат «Винкристин» добавлен в перечень препаратов, на которые не распространяются ограничения и условия допуска иностранных лекарств.
Исключение действует с 29.09.2020 по 31.12.2021.
3. Приказом Минфина РФ от 10.07.2020 № 140н скорректированы условия допуска иностранных товаров к госзакупкам.
Согласно данному нормативному акту утверждены два перечня иностранных товаров.
Так, действующий список продукции (Перечень № 1) скорректирован и дополнен рядом промтоваров, для которых установлены условия допуска. К ним относятся, например, некоторые канцтовары, товары для детей. При этом для продукции из Перечня № 1 преференция по цене контракта по-прежнему составляет 15%.
В другой список (Перечень № 2) вошли товары, которые приобретаются в рамках нацпроектов, в том числе отдельные виды грузового транспорта, автотранспорта спецназначения. Для них ценовая преференция составит 20%. Необходимо учесть, что для целей применения приказа не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, указанные в приложениях и не
указанные в них.
Кроме того, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) товары, поименованные в Перечне № 2 и закупаемые при реализации национальных проектов (программ) и не поименованные в нем.
Пункт 4 приказа вступил в силу 11.09.2020, пункты 1-3, 5, 6 действуют с 01.10.2020.
4. Минпромторгом России даны очередные разъяснения по вопросам применения постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616.
В своем письме от 28.07.2020 № ОВ-53569/12 ведомство сообщает, что в случае, когда заказчику необходимо закупить продукцию, включенную в утвержденный постановлением перечень, но которая отсутствует в реестре, то заказчику необходимо получить разрешение на закупку иностранного товара в соответствии с абзацем 2 подпункта «а» пункта 3 Постановления № 616.
Также Минпромторгом России в письме от 24.07.2020 № ПГ-12-9638 приведено разъяснение о том, что действие Постановления № 616 распространяется на все предусмотренные законом способы проведения закупок, в том числе на закупки у единственного поставщика.
5. Минфин России в письме от 24.07.2020 № 24-03-08/65129 высказал свою позицию об исключении условия об обеспечении гарантийных обязательств из заключенного до 01.07.2020 контракта.
Так, ведомство указало, что руководствуясь соответствующими изменениями в закон (часть 5 статьи 5 Федерального закона от 24.04.2020 № 124-ФЗ), стороны вправе по соглашению сторон исключить требование об обеспечении гарантийных обязательств, предусмотренных заключенным до 01.07.2020 контрактом.
6. Минздравом России в настоящее время осуществляются мероприятия по поэтапному переходу на обязательное применение ЕСКЛП в ЕИС для заказчиков.
При этом с 28.09.2020 года проведена блокировка ручного ввода в ЕИС.
Следует учесть, что заказчикам необходимо применять ЕСКЛП как на этапе подготовки документации о закупке лекарственных препаратов, так и на этапе заключения и исполнения контракта на поставку лекарственных препаратов.
В целях подготовки заказчиков к указанным мероприятиям Минздравом России совместно с Федеральным казначейством будут проводиться регулярные вебинары для адаптации заказчиков к использованию действующего функционала и снижению издержек перехода.
